《规划》明确了“绿色发展、源头护海”“顺应自然、生态管海”“质量改善、协力净海”“改革创新、依法治海”“广泛动员、聚力兴海”的原则，确立了海洋生态文明制度体系基本完善、海洋生态环境质量稳中向好、海洋经济绿色发展水平有效提升、海洋环境监测和风险防范处置能力显著提升4个方面的目标，提出了近岸海域优良水质面积比例、大陆自然岸线保有率等8项指标。
《规划》以解决群众反映强烈的突出环境问题、实现海洋生态环境质量改善为根本，以实施以生态系统为基础的海洋综合管理为导向，按照陆海统筹、重视以海定陆的发展原则，以全面深化改革和全面依法行政为动力和保障，实行最严格的生态环境保护制度，打好海洋污染治理攻坚战。
《规划》提出了“治、用、保、测、控、防”6个方面的工作，即推进海洋环境治理修复，在重点区域开展系统修复和综合治理，推动海洋生态环境质量趋向好转；构建海洋绿色发展格局，加快建立健全绿色低碳循环发展的现代化经济体系；加强海洋生态保护，全面维护海洋生态系统稳定性和海洋生态服务功能，筑牢海洋生态安全屏障；坚持“优化整体布局、强化运行管理、提升整体能力”，推动海洋生态环境监测提能增效；强化陆海污染联防联控，实施流域环境和近岸海域污染综合防治；防控海洋生态环境风险，构建事前防范、事中管控、事后处置的全过程、多层级风险防范体系。
为保障规划任务的有效实施，《规划》既突出制度体系建设的重要性，要求加快健全完善法治和标准体系，建立健全源头严防、过程严管、后果严究的制度体系，健全完善统筹协调和参与机制，又注重规划实施过程中的细化保障，提出了加强组织领导、保障资金投入、加大支撑力度、加强国际交流、增强公众参与、加大宣传力度6项保障措施。
坚决打好海洋环境治理攻坚战
近日，国家海洋局印发实施《全国海洋生态环境保护规划》（2017年~2020年）。《规划》以解决群众反映强烈的突出环境问题、实现海洋生态环境质量的整体改善为根本，强调要按照陆海统筹、重视以海定陆的发展原则，实行最严格的海洋生态环境保护制度，打好海洋环境治理攻坚战。这既是对党的十九大精神的深入贯彻和有效落实，又是对未来3年海洋生态环境保护工作的顶层谋划和全面部署，意义重大，影响深远。
一分部署，九分落实。在《规划》印发实施之后，关键是要确保《规划》各项任务落实落细、抓紧抓牢、取得实实在在的成效，必须要在以下方面抓好落实：
一是贯彻新精神，树立和谐共生的文明观。各有关部门和单位必须要深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立人与自然和谐共处的文明观，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉，将推进实施《规划》作为贯彻落实十九大精神、推进海洋生态文明建设的重要举措，用新精神谋划新举措、探索新路子、实现新突破，全方位、多角度、立体化地推进海洋生态环境保护工作。
二是着眼新目标，打赢环境治理的攻坚战。从现在到2020年是全面建成小康社会、实现生态环境质量总体改善的决胜期，也是实现2035年生态环境根本好转的蓄力期。各有关部门和单位必须要盯紧把牢海洋生态环境质量改善的目标，坚持问题导向、目标牵引，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众反映突出的海洋环境污染、生态破坏等环境问题，提供更多优质生态产品，逐步改善海洋生态环境质量，补齐生态环境质量这一全面建成小康社会的短板和弱项。
三是奋力新征程，打好综合施治的组合拳。加强海洋生态环境保护是一个复杂系统工程。《规划》确定了“治、用、保、测、控、防”的工作格局，体现了综合施策、多措并举的工作导向。各有关部门和单位既要深入研究各项工作的关联性、系统性、可行性，并行推进各项工作，做到相互促进、协调配合，又要科学把握工作的主攻方向和关键环节，找准突破口和着力点，以重点突破带动整体推进，实现全局与局部相协调、渐进与突破相衔接。
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。决胜全面建成小康社会，实现海洋生态环境质量改善，必须从现在做起，从细微之处做起。各有关部门和单位必须牢固树立“四个意识”，身a心合一、凝神聚力，把抓部署、抓统筹、抓攻关、抓落实、抓督办等关键环节衔接贯通，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，提高工作的穿透力，以钉钉子的精神抓好落实推进，为实现海洋生态环境质量改善、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献！
来源：中国海洋报